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    来源: 省安委会 发布日期: 2018-1-17
    青海省安全生产委员会
    关于认真做好2018年重大节庆
    赛事活动安全管理工作的通知
    青安委〔20183

    福建22选5走势图大星彩票网 www.1ezc.cn 各市州人民政府,省安委会各成员单位,中央(外省)驻青企业:

    2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年,更是推进安全生产领域改革发展的深化之年。做好2018年安全生产工作事关全局,意义重大,至为关键。为切实加强我省各类商贸、招商、文化、节庆、赛事等大型群众性、公益性活动安全管理工作,推进城市安全发展,强化社会治安综合治理,坚决防范和遏制重特大事故发生,努力在新起点上为人民群众营造安居乐业、幸福安康、和谐稳定的安全生产环境。根据《安全生产法》《大型群众性活动安全管理条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》以及省委省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》等文件精神及有关规定,现就做好2018年全省重大节庆赛事活动安全管理工作提出如下要求:

    一、强化安全发展,大力弘扬“生命至上、安全第一”的思想。重大节庆赛事活动规模大、影响面广、聚焦程度高,各种突发性偶然性因素多,引发公共安全事件比率高,社会政治影响面大。各地区、各部门和单位要牢固树立以人民为中心的发展思想,始终坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻落实党的十九大精神,强化安全发展,树牢红线意识,以高度的政治自觉和责任担当把保稳定、护安全、促和谐的工作做细做实做到位。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,严格落实地方党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,加强组织领导,强化部门协调,明确责任分工,抓好督查检查,推进城市安全生产防范措施落实。要针对年度各类活动特点规律,有针对性地开展风险隐患分析研判,把重大活动安全工作摆上重要日程,及早研究部署,落实保障措施,做到活动组织与安全工作同部署、同实施、同检查、同落实。要采取有效措施督促各级各方面增强安全意识,完善管理机制,规范安全秩序,坚决维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

        二、加强组织领导,健全完善重大活动的安全防范管控机制。牢固树立“隐患就是事故、安全生产没有淡季”的理念,紧密结合重大节会活动面临的形势任务和安全特点,从活动规模、特点、影响力和流动性入手,进一步加强分析研判和开展风险辨识,紧盯可能出现的问题及关键环节、关键地段(场所)、关键时段、关键领域,周密制定管控工作方案,健全管理组织机构,细化安全目标任务,强化现场管理制度,主要领导亲自安排、亲自检查和过问安全工作,做到部署严密、职责明确、责任到人、工作到位、措施有力。各地区、各部门、各承办单位要切实加强重大节庆赛事活动的安全组织和风险评估,做到安排部署有安全要求,组织实施有安全措施,检查落实有安全内容,总结讲评有安全比重,常分析常对照常检查,不断完善安全管理和风险管控机制。要加强社会治安综合治理工作,深入排查事故隐患,采取积极有效措施,组织动员社会各方面力量,及时消除不安全不稳定因素,确保各类重大节庆赛事活动安全有序开展。

    三、明确管理责任,加强重大活动安全防范各项保障措施落实。按照承办者负责、政府监管的原则,严格落实承办者对重大节会活动的安全管理责任和政府及公安机关的监管责任,承办单位主要负责人为大型群众性活动的安全责任人,其他协办者、场所提供者、参与者等对安全管理分工负责,各司其职,共同保障大型群众性活动的安全举办。要强化活动主办者、承办者、场所管理者的主体责任,政府监管部门要与其签订安全协议,督促制定和逐一落实各项安全防范措施和应急预案。公安部门要与有关行业监管部门密切配合,做到无缝隙工作对接、全覆盖监管责任落实。要严格落实安全责任,切实把责任分解到单位、岗位、个人及各个工作环节,一级抓一级、分级定任务、层层抓落实,坚决消除安全管理漏洞、盲区和死角。要严肃执法纪律,加强督导检查,对因组织不当、措施不力、工作不落实而引发安全事故的单位和有关责任人,依法依规进行严肃处理。

    四、深入检查排查,切实消除各类事故隐患和苗头倾向。公安、消防、交通、质监、卫生、建设、经信、商务、文化、体育、教育、环保、气象、旅游、电力等政府有关部门,要按照法律法规和有关规定,结合本行业、本领域安全管理实际,对活动场地、设备设施、道路通道、消防器材、疏散出口、应急照明、治安秩序、管理制度及复杂气象条件等方面进行拉网式排查检查,切实从组织力量配备、活动秩序管理、交通组织疏导、安全防范措施、紧急情况应对等方面制定各项安全防控措施,及时消除各类事故隐患,化解不良苗头倾向。承办单位要加强对大型活动的安全风险预测或评估,制订安全防范措施和应急预案,明确岗位职责,建立24小时值班值守和巡查盘查制度,自觉接受公安、消防、质监、城建、电力、安监等有关部门的指导、监督和检查,坚决防范各类事故发生。场所提供单位要保证大型群众性活动场所、设施等符合国家安全标准和技术规范,向承办单位及时提供场所人员核定容量、安全通道、出入口及供电系统等涉及场所使用安全的资料和证明,保证安全防范设施与大型群众性活动安全要求相适应。要加强对参会参展人员的培训教育和技能考核,合理配置安全防护设施设备,提高安全技术手段,增强应急处置能力。要加强动态监测,提前备足应急救援力量,时刻保持待命状态,确保出现问题能在第一时间稳妥处置。各地区、各部门要进一步完善突发事件应急预案,加强应急演练,提高防范和处置各类重大突发事件的能力。

    五、广泛宣传教育,积极营造共建共治共享的社会安全舆论氛围。各地区、各部门要加大对大型群众性活动的宣传教育和安全知识普及力度,加强对公共场所和大型文体活动应急宣传普及工作,大力宣传突发公共事件的预防、避险、自救、互救等常识,提高广大人民群众安全意识。要建立重大节会活动安全宣传教育制度,充分利用互联网、广播电视、微信微博、板报橱窗、宣传标语、手机短信等传媒载体广泛进行安全提示,制作通俗易懂、好记管用的宣传普及材料,向公众免费发放,增强市民公共安全意识。对与应急预案实施密切相关的管理人员和专业救援人员等,应通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式,深入开展岗前培训和指导工作。要教育参与者自觉遵守公民道德行为规范,自觉服从大型活动承办者、协办者和场所提供者的管理和监

    督,正确履行权力和义务,确保大型群众性活动安全有序成功举办。                

                       

                         

     

                              青海省安全生产委员会

                          2018112

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