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    来源: 省安全监管局 发布日期: 2018-2-5
    省安全监管局党组书记、局长陆宁安
    在全省安全监管监察系统全面从严治党
    工作会议上的讲话
    201825

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    今天会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委十三届三次全会和全国安全监管监察系统全面从严治党工作会议精神,围绕新时代全省安全监管监察系统的职责使命,深入研究党的建设面临的形势,部署今年的党建重点工作,全力推进全面从严治党向纵深发展,以新气象、新作为履行好新时代党和人民赋予的神圣职责。刚才,显世同志宣读了表彰决定,跃荣同志对2017年全面从严治党工作做了回顾总结,也对2018年的重点工作进行了安排部署,这个报告经过省局党组研究同意,大家要认真贯彻落实。

    2017年是不平凡的一年,这一年,党的十九大胜利召开,将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,并对全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,本世纪中叶实现第二个百年目标作出部署,中国进入新时代,开启新征程。这一年,我们认真学习宣传贯彻党的十九大和省第十三次党代会精神,严格按照省委、省政府和省纪委关于党风廉政建设工作部署,扎实推进全面从严治党,为全省安全监管监察工作营造了风清气正的政治环境,有力促进了全省安全生产形势持续稳定向好,得到了国务院安委会和省委、省政府的充分肯定。王国生书记在20175月份国务院安委会考核结果的通报上批示这个成绩来之不易。要针对薄弱环节进行整改,保持工作的稳定性。此项工作关键在于常抓、细抓、严抓。王建军省长在1122日《全国安全生产简报》上批示宁安同志,从通报看,对我省工作是肯定的,要保持住主动工作的劲头。这些成绩的取得是省委、省政府坚强领导的结果,是国家总局正确指导的结果,是地方各级党委政府、安委会成员单位大力支持的结果,是政治强、业务精、执法严、作风硬的广大安全监管监察干部兢兢业业奉献的结果。在此,我代表两局党组向大家的辛勤工作和不懈努力表示衷心感谢!

    下面,我就学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、习近平总书记在中纪委二次全会上的讲话、王国生书记在省委十三届三次全会上的讲话和国家总局全面从严治党工作会议精神,进一步深化全省安全监管监察系统全面从严治党工作,讲几点认识和看法。

    习近平总书记在十九届中央纪委二次全会的重要讲话,高举中国特色社会主义伟大旗帜,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署,进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的六条重要经验,深入分析了党面临的风险和挑战,明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务,强调要一以贯之、坚定不移,坚持问题导向,保持战略定力,排除错误思想干扰,重整行装再出发,不断把全面从严治党引向深入。习近平总书记的重要讲话旗帜高扬、斗志昂扬、立意深远、思想深邃,既指引方向又教授方法,既直面问题又充满自信,既意志坚定又思路清晰,处处彰显了居安思危的忧患意识、永不停滞的革命精神、质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当品格。全省安全监管监察系统各级党组织和党员干部要深入学习领会、把握精神实质、统一思想认识、强化责任担当,同安全生产实际工作和监管监察职能职责结合起来,提高政治站位和政治能力,切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

    一要用好“学”字诀,在维护核心这个根本上不动摇。王国生书记强调“要深刻学习、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想,与自身思想和工作实际紧密联系起来,让习近平新时代中国特色社会主义思想在青海大地落地生根、开花结果。”同志们,中国共产党是由马克思主义理想信仰凝结成的“一块整钢”。习近平新时代中国特色社会主义思想是21世纪中国最鲜活的马克思主义,要用这一光辉思想武装头脑,挺起精神脊梁。全省安全监管监察系统各级领导干部要以上率下、以身作则,以自身建设带动班子和队伍建设。带头学习宣传贯彻十九大精神、习近平在中纪委二次全会上的讲话和王国生在十三届三次全会上的讲话精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,掌握政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,持续补钙壮骨、固本培元,以理论上的清醒保证政治上的坚定。各级党组织要坚决贯彻落实中共中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和总局党组《关于加强和维护党中央集中统一领导若干规定的实施意见》,时时处处事事坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持一致。对党忠诚是政治标准、更是实践标准,要把“四个意识”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做、确保党中央政令畅通,决策部署落地生根。

    二要用好“管”字诀,在抓住严管厚爱这个关键上不懈怠。“严是爱,松是害。”加强监督管理,是对党员干部的真正关爱,是对党的事业的高度负责。坚持正确的用人导向,从严管理监督干部,要把功夫下在平时,注重抓早抓小,抓苗头抓预防,多“扯扯袖子、提提领子”,自带“紧箍咒”,远离“高压线”,防止小问题拖成大麻烦。要发挥激励的推动力,增强干部干事动能,除了要发挥监督“守底线”的功能之外,还要发挥激励“占高地”的积极作用。建立健全干部容错免责机制,为敢于担当者担当、为敢于负责者负责、为敢于实干者撑腰,形成宽容失败、允许试错、有错必改的氛围。尤其是对长期奋战在一线、扎根在基层、勤勉敬业的安全监管监察干部要格外关心,让他们专心谋事、放心干事,做到安心、安身、安业。各级党组织要打造好的选人用人风气,善于把握激励的时机,让干部想干事、勤干事,做到“雪中送炭”,避免“雨后送伞”,在严管厚爱中锻造出既有担当宽肩膀,也有成事真本领的安全监管监察干部。

    三要用好“推”字决,在推进从严治党向基层延伸上不停步。习近平总书记强调,“老虎”要露头就打,“苍蝇”乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。全省安全监管监察系统要层层传导压力,更多的是激发基层党组织的内在活力。要积极适应安全生产工作发展需要和党员干部工作生活需求,加强对党员干部的教育帮助,激发投身工作的热情,使基层党组织成为抓落实、抓执行的“一线阵地”和战斗堡垒。抓好班子带好队伍,坚持集体领导和个人分工负责相结合,不断提高班子科学决策、民主决策、依法决策水平。坚决纠正和严肃查处监管监察执法中侵犯企业和群众利益的腐败行为和不正之风的问题,努力打造一支对党忠诚、守住职责、严格执法、敢于担当、善抓落实的安全监管监察队伍。

    四要用好“研”字诀,在探索党内监督的有效途径上不松劲。强烈的问题意识,坚持问题导向,是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特征,是我们党实事求是思想路线和求真务实科学态度的重要体现。我们要清醒地看到全省安全监管监察系统在从严治党方面仍然存在许多问题。因此,我们要大兴调查研究之风,认真反思问题,采取有力措施,积极进行整改。要准确把握坚持党内监督和群众监督相统一,以党内监督带动其他监督,积极畅通服务对象建言献策和批评监督渠道,严格运用好两局《行政执法廉政监督反馈卡》,充分发挥群众监督、舆论监督作用。把强化党内监督摆在更加重要位置,坚持和落实民主集中制,用好批评和自我批评武器,加强上级党组织对下级党组织和党员、领导干部的监督。党员干部要增强自觉接受监督的意识,养成在党组织、服务对象和群众监督下工作、生活的习惯。要充分利用移动互联网等现代传媒创新监督手段,畅通被监督渠道,促进党内监督和群众监督有机融合、精准高效,让安全监管监察权力在阳光下运行。

    2018年是十九大召开后的开局之年,中国特色社会主义进入新时代,安全监管监察系统干部一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬,我们不仅要确保安全生产工作开好局、起好步,也要推动全系统从严治党工作再上新台阶,切实加强党风廉政建设,全面推进从严治党,不断开创风清气正政治生态建设新局面。

        一、践行“责”,进一步落实“两个责任”

    习近平总书记指出,当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务是重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。一要完善责任体系。深入贯彻落实好省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》和两局党组《关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施办法》《落实全面从严治党责任切实改进工作作风的实施办法》。各级党组织要进一步细化责任清单,制定配套措施,做到责任内容具体明确、责任边界清晰可辨、责任追究有据可依。二要切实履行责任。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,真正付诸实践,见诸行动。主要负责人是第一责任人,要强化责任担当,敢于较真、敢于斗争、敢抓敢管;领导班子成员要落实“一岗双责”,抓好分管领域的从严治党工作。三要严格责任追究。各级党组织要积极推进党内问责,特别是对党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败问题的,要对主要负责人和分管负责人严肃问责。

      二、立足“防”,进一步筑牢道德防线

        德是立身之本,为官之要。面对新时代,每一名党员干部都面临着加强道德修养的问题,都要在进一步提高思想境界,陶冶道德情操,练好“内功”,抵制诱惑方面多下功夫,真正做到思想纯洁、心灵净化。各级党组织要坚持依规治党和以德治党相结合,创新工作方法,采取有力措施,着力筑牢不想腐的思想道德防线。一要发挥道德高线的引领作用?!读嘧月勺荚颉芳岢终娉?,重在立德,是党员和党员领导干部能够看得见,够得着的高标准?!都吐纱Ψ痔趵肺频臣徒涑咭?,开列“负面清单”,重在立规,划出了党员和党组织不可触碰的底线。广大安全监管监察干部要对标“忠诚干净担当”的要求,从内心深处严格遵守上述两大党内法规,真正做到政治上把握住方向、感情上把握住原则、行动上把握住分寸、生活上把握住小节。二要发挥思想政治工作的固本作用。各级领导干部要认真贯彻落实习近平总书记信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬“五个过硬”的要求,带头坚定理想信念,坚持“四个自信”,坚守共产党人精神追求。按照省委统一部署,聚焦主题、精心组织、扎实开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,用党的创新理论武装头脑,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。三要发挥优秀传统文化的滋养作用。要汲取传统文化精华,大力推进廉政文化建设、传承红色基因、培育民族精神、学习英模先进事迹,为培植共产党人的精神家园提供源源不断的养分。年初,我向两局党员干部及家庭成员发出了“树清廉家风立崇廉家规”的倡议。全系统各级党员干部也要带头正家风、严家风、廉洁齐家,自觉带头树立良好家风,助推党员干部筑牢道德防线。

        三、坚持“严”,进一步持之以恒正风肃纪

    要认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神。全系统各级党组织要继续把正风肃纪作为一项重要的日常工作,坚持领导带头、以上率下,针对“十种情况”等“四风”新表现,以永远在路上的坚韧,锲而不舍转变工作作风。一要立改立行,结合民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行有效整改。各级党组织对照检查出来的问题,要按照责任主体、整改措施、完成时限、工作保障“四到位”的要求,切实加以整改,尤其是要坚决纠正安全监管监察不敢担当、不敢碰硬、执法不严、徇私舞弊等“严格不起来、落实不下去”的现象,以真抓实改的行动和实实在在的成效取信于民。二要继续坚定不移地贯彻中央八项规定精神,对标《中央政治局贯彻落实八项规定实施细则》和省委省政府《关于贯彻落实中央八项规定精神的若干措施》要求,按照两局《落实全面从严治党责任切实改进工作作风的实施办法》,发扬钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,关注“四风”问题新表现新动向,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,驰而不息开展正风肃纪。各级党组织主要负责人要带头转变作风,深入企业、深入基层,“身入”更要“心至”,真正把心深扎在基层,真正为基层排忧解难,真正推动安全生产重难点问题的解决。三要甘于担当,勇于负责。安全监管监察是党和人民赋予我们的神圣职责,干的就是执法的活、得罪人的事。每一名干部必须有对党忠诚的政治自觉,以饱满的工作热情,责任上身、工作上心,忠诚履行职责义务,并付出自己最大的努力,对急难险重任务顶得上去、拿得下来,不辜负党和人民的重托。对于遇到矛盾绕着走,遇到难事推别人,只要不出事,宁愿不做事等与事业发展要求格格不入的问题,要坚决反对,彻底破除。

    四、聚焦“权”,进一步监督行政执法权

        习近平总书记强调,要坚持行使权力和担当责任相统一,真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害。全系统各级党组织要贯彻落实总书记关于探索党长期执政条件下强化自我监督的有效途径的重要指示,结合工作实践,总结经验教训,完善监督机制。一要抓住“关键事项”。严格落实“三重一大”制度,对于安全生产中长期规划与年度目标、加强安全生产工作的政策措施、重大项目安排、大额度资金使用、重要规范性文件以及行政处罚复议案件处理等事项,必须经过领导班子集体研究决定。二要盯紧“关键岗位”。对从事安全生产监管监察执法、事故调查、行政审批、中介机构监管、安全培训考试以及选人用人、财务管理等关键岗位干部,要结合工作岗位制定切实可行的个人廉政档案。多教育、常提醒、勤监督,注重治“未病”、治“小病”,防止得“大病”。三要扭住“关键少数”。充分发挥纪检干部监督“探头”作用,使“一把手”置身党组织、党员和群众监督之下,上级党组织要多了解下一级“一把手”日常的思想、工作和生活状况,多注意干部群众对下级“一把手”问题的反映,多听取下级领导班子成员对“一把手”的意见,使“一把手”的权利置于阳光之下,在权力清单范围内运行。

        同志们,深入推进全面从严治党,责任重大、使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,大力推动全省安全监管监察系统全面从严治党向基层延伸,持续推进全系统风清气正的政治生态建设,认真履行党和人民赋予的安全监管监察职责,为2018年安全生产工作开好局、起好步提供坚强保证!

    中华民族的传统节日春节马上就要到了,在此我代表两局党组祝大家春节快乐、出行平安、阖家幸福!

     

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